22日，央行副行長易綱在“2017中國普惠金融國際論壇”上表示，凡是搞金融的都要持牌經營，納入監管，要實現監管全覆蓋。此外，要警惕打著普惠金融旗號的違規欺詐行為，提高公眾的風險意識，區分合法金融和非法集資，注意對公眾的金融知識普及，特別是對老年人，要避免踏入“龐氏騙局”的陷阱。
這已是近期央行高層第二次強調金融行業要全部持牌經營。9月15日，中國人民銀行行長助理劉國強在“2017金融街(000402,股吧)論壇”上發表演講時指出，金融服務實體經濟既要善于“做加法”，也要勇于“做減法”。其中很重要的一點是把金融亂象減下來。非法集資、亂加杠桿、亂做表外業務、違法違規套利等不但直接增加了金融風險，而且都是金融脫實向虛的途徑，把這些減掉，自然就會有相當部分資金回歸到實體經濟當中去。金融創新是大勢所趨，但也不能偏離實體經濟的需要，必須認識到金融業的外部性、公共性非其他行業可比，因此凡是搞金融都要持牌經營，都要納入監管，都要立足于服務實體經濟。
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